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  ????????天山網訊(阿克蘇地區電視臺記者申軍 魏敏報道)村幹部本是農民致富的“帶頭人”,而有些則已經蛻變成為農民身上的“寄生蟲”。在2014年新疆阿克蘇地區立案查辦的貪污、受賄、挪用公款等職務犯罪67件案件中,村官職務犯罪案就有46件56人,占到了職務犯罪案件總數的76.7%。國家涉農補貼已成為一些村幹部中飽私囊的“香餑餑”。
  ????????12月1日,參與查辦案件的檢察官告訴記者,在農村本應是“村民自治”,但有的已經變成了“村官自治”。“村官”腐敗主要表現在,收款不入賬、虛報支出、打白條報賬等手段貪污挪用公款;以權謀私,違背民主決策程序,擅自處置集體資產;違反財務管理規定,截留挪用、侵占上級補助和撥款。
  ????????阿克蘇地區檢察分院反貪局副局長開賽爾?艾合麥提說,一般就是,村委會主任把該發的水泥,還有磚那些部分截留,比如,給一個農民應該發2萬塊的磚,他就截留了5、6千塊。比如水泥,農民應該享受2噸水泥,那麼村委會主任截留了500公斤水泥。這樣截留後就挪用,要麼貪污。不是一個農民就是村委會裡面主要享受安居房的農民的截留部分賣給市場。
  ????????村官是黨和政府在基層不折不扣的形象代言人,從法律層面來說,村幹部也是基層群眾自治組織的代理者,確實還不屬於國家公職人員,不過,村官們在夢想著“撈兩個”時,熟不知他已經在觸犯向黨紀國法。
  ????????阿克蘇地區檢察分院反貪局副局長梁俊輝說:“從法律上來說,村官不屬於我們國家工作人員,因為他是在我們行政級別裡面最低的一層的,但是我們人大常委會在刑法93條第二款修正案的時候,專門對村官作為國家工作人員論處做出瞭解釋,當他只有符合協助政府從事抗震、救災、土地、征收、征兵、計劃生育等七項工作的時候,他以國家工作人員來論處的。”
  ????????在村幹部腐敗案中,村黨支部書兼村主任的一把手犯罪占的比例比較大。涉案金額小則8000大則15萬。 “吐某”在任阿克蘇市阿依庫勒鎮12大隊支部書記期間,利用職務便利,先後多次以打白條等方式,將小隊長“買某”收繳2012年3月至2013年7月的抗震安居款87700元據為己有。收繳的45000元抗震安居款,用於個人揮霍;甚至連6名民兵的7000元工資也不放過,在當地村民中造成惡劣影響,被阿克蘇市人民檢察院以貪污罪依法立案查處。
  ????????梁俊輝介紹:“這類案件有幾個比較突出的特點,一個是村官級別雖然小,但是給農民、村集體造成的危害比較大。第二個在查處的過程中普遍發現,村集體財務賬目不規範,這也就給村官造成職務犯罪提供了一個客觀的作案條件。第三個通過查處這類案件,村官雖然級別低,造成的危害直接體現在侵害了農民的利益,農民對這類村官犯罪深惡痛絕。”
  ????????因為村幹部就生活在農民中,與村民朝夕相處,村幹部的一舉一動都在村民的眼皮底下,村幹部貪占的每一分錢,都是農民的血汗錢,有些甚至是農民的活命錢。數據統計,近年來,阿克蘇地區村官職務犯罪呈上升趨勢,2014年相對2013年增加了10起20人,查辦案值從200達到了今年的240多萬。
  ????????梁俊輝說:“在當前反腐敗加大反腐敗查處力度的情況下,農村不因當成為反腐的死角,根據2014年高檢院的要求,發生在群眾身邊,侵害群眾利益專項活動來看,在當前打老虎,拍蒼蠅的大好形勢下,我們應該進一步把發生在群眾身邊,查處侵害群眾利益這類案件重點放在農村領域,涉及到國家給三農、惠農政策上,使農民享受到更好、更優惠的、更直接的國家補貼利益。”  (原標題:新疆阿克蘇地區立案查辦56名村官職務犯罪)
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